Настоящий Закон устанавливает организационно-правовые, экономические основы деятельности музеев в Азербайджанской Республике и регулирует связанные с ними отношения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Понятия, используемые в настоящем Законе выражают следующие значения:

• музей — культурное, научно-исследовательское учреждение, где осуществляется комплектация, охрана, изучение, массовая демонстрация и пропаганда материально-культурных памятников;

• музейный фонд — совокупность музейных предметов и коллекций, постоянно хранящихся, охраняемых в функционирующих на территории Азербайджанской Республики музеях, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности;

• государственный музейный фонд — совокупность культурных ценностей, хранящихся в государственных музейных фондах;

• культурные ценности — отнесенные к установленным Законом Азербайджанской Республики «О культуре» категориям предметы светского и религиозного характера, имеющие историко-художественное значение;

• музейный предмет — культурная ценность, хранение, изучение и массовая демонстрация которой по ее качеству или особым признакам является важной для общества;

• музейная коллекция — совокупность музейных предметов, представляющих в составе основного фонда научное, историческое, культурное значение как единое целое;

• музейная деятельность — приобретение, хранение, учет, исследование, пропаганда и демонстрация культурных ценностей и материальных образцов о человеке, его деятельности и среде обитания в целях удовлетворения научных, культурных, духовных и эстетических потребностей;

• охрана музейных предметов и коллекций — музейная деятельность, обеспечивающая хранение музейных предметов и коллекций, предусматривающая создание материальных и правовых условий;

• музейные хранилища — место временного хранения не демонстрирующихся музейных предметов и коллекций.

Статья 2. Основные принципы государственной политики и задачи государства в области музейной деятельности

Основными принципами государственной политики в области музейной деятельности являются:

• открытость для всех демонстрации охраняемых в музеях культурных ценностей и предметов;
• забота государства об охране музеев и музейных фондов, в которых хранятся национальные ценности, их первоочередное финансирование.

Задачами государства в области музейной деятельности являются:

• создание новых музеев, в которых собраны материально-культурные объекты, для проведения научно-исследовательской и научно-популярной работы;
• подготовка необходимых для деятельности музеев нормативно-правовых актов и контроль за их исполнением;
• обеспечение музеев соответствующими зданиями, содержание музейных зданий в надлежащем состоянии, обеспечение музейных предметов и коллекций средствами охраны и современным техническим оборудованием;
• консервация и восстановление музейных коллекций, копирование копий редких образцов музейных предметов в государственных музеях, выделение финансовых средств, необходимых для приобретения предметов и коллекций для музеев, их научного использования, издательской деятельности;
• исследование, изучение и обеспечение возвращения Азербайджанской Республике хранящихся в музеях зарубежных стран редких музейных предметов и коллекции, являющихся национальным богатством азербайджанского народа;
• обеспечение охраны музейных фондов во время стихийных бедствий, пожаров, вооруженных конфликтов, войн и при возникновении других угроз;
• выделение финансовых средств на содержание, развитие, укрепление материально-технической базы музеев и подготовка музейных кадров.

Статья 3. Законодательство Азербайджанской Республики о музеях

Законодательство Азербайджанской Республики о музеях состоит из настоящего Закона, Закона Азербайджанской Республики «О культуре», других нормативно-правовых актов и межгосударственных договоров, поддерживаемых Азербайджанской Республикой.

В случае возникновения противоречий между настоящим Законом и межгосударственными договорами, поддерживаемыми Азербайджанской Республикой, применяются данные международные договоры.

ГЛАВА II. МУЗЕИ И МУЗЕЙНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 4. Порядок и цель создания музеев

Музеи в Азербайджанской Республике создаются как форма учреждений, выполняющих культурные, научно-исследовательские, просветительские функции в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «О культуре».

Музеи в Азербайджанской Республике создаются с целью:

• выявления, сбора, охраны, изучения и пропаганды музейных предметов и коллекций;
• ознакомления широких народных масс с национальными богатствами, историческими и выдающимися личностями азербайджанского народа, привлечения отдельных граждан к сбору и изучению этих богатств;
• демонстрации музейных предметов и коллекций и осуществления образовательной деятельности.

Статья 5. Реорганизация и ликвидация музеев

Реорганизация и ликвидация музеев в Азербайджанской Республике осуществляется в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «О культуре». Изменение цели деятельности музея в результате его реорганизации не допускается.

При ликвидации государственных музеев находящиеся в этих музеях музейные предметы и коллекции по решению соответствующего органа исполнительной власти передаются в другие государственные музеи.

Статья 6. Временный вывоз музейных предметов и коллекций за пределы Азербайджанской Республики

Временный вывоз музейных предметов и коллекций за пределы Азербайджанской Республики осуществляется в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «О культуре».

Статья 7. Перемещение музеев

В случае стихийных бедствий, пожаров, вооруженных конфликтов, войн и при возникновении другой опасности музеи и входящие в их фонды отдельные музейные предметы и коллекции перемещаются по решению соответствующего органа исполнительной власти в установленном первоочередном порядке в безопасные места или места, установленные структурами гражданской обороны.

Статья 8. Музейная деятельность и ее виды

В Азербайджанской Республике функционируют музеи, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности.

Музейной деятельностью в Азербайджанской Республике являются:

• комплектация музейных предметов и коллекций, организация их учета, охраны и обеспечение целостности;
• научные исследования на основе музейных коллекций, архивов, библиотек и других материалов;
• организация музейных экспозиций и выставок, осуществление работ по дизайну и оформлению в музейной сфере;
• все виды консервации и восстановления музейных предметов;
• подготовка и издание каталогов музейных коллекций;
• пропаганда музейных коллекций.

Статья 9. Музеи, имеющие национальный статус

В соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О культуре» музеям в зависимости от категории значимости охраняемых в их фондах культурных ценностей, отдельных коллекций и роли в культурной жизни страны может быть предоставлен национальный статус.

Музеи, имеющие национальный статус, охраняются государством как объекты особого значения.

К заработной плате работников музеев, имеющих национальный статус, начисляются надбавки.

Ликвидация музеев, имеющих национальный статус, и изменение их формы собственности, а также размещение в их зданиях посторонних организаций запрещается.

Статья 10. Музеи республиканского значения

Музеи, осуществляющие деятельность по значимости коллекций и объему работы на республиканском уровне, считаются музеями республиканского значения.

Статус и перечень музеев республиканского значения утверждается соответствующим органом исполнительной власти.

Музеи республиканского значения осуществляют деятельность в соответствии с положением, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 11. Музеи, находящиеся в муниципальной и частной собственности

Музеи, находящиеся в муниципальной и частной собственности, создаются и регистрируются в установленном законодательством порядке.

После регистрации музеи, находящиеся в муниципальной и частной собственности, берутся на учет в соответствующих органах исполнительной власти и осуществляют деятельность в соответствии с положением, утвержденным учредителями.

Государство проявляет постоянную заботу о развитии музеев, находящихся в муниципальной и частной собственности. Фонды музеев, находящихся в муниципальной и частной собственности, охраняются как составная часть государственного музейного фонда Азербайджанской Республики.

Статья 12. Права музеев

Правами музеев являются:

• демонстрация событий культурной, исторической, политической, хозяйственной и социальной направленности, за исключением государственных тайн, охраняемых законодательством Азербайджанской Республики;
• копирование необходимых документов с согласия соответствующих организаций;
• использование финансовых средств, выделенных фондам музеев для приобретения ценных предметов;
• приобретать за счет собственных доходов по договорной цене музейных предметов;
• изготовление, издание и продажа издательской продукции;
• авторские права за предоставление изображений движимых и недвижимых музейных предметов на сувенирах и изделиях, изготовленных с целью извлечения дохода, принадлежат музеям, которым они непосредственно принадлежат. Каждое предприятие, организация, изобразившие на изделии какой-либо материально-культурный памятник, входящий в музейный фонд, должны выплачивать владельцу музея, которому принадлежит рекламируемый материально-культурный памятник, определенный процент от полученного дохода.

Официальным языком государственных музеев является азербайджанский язык.

Издательская деятельность, связанная с использованием юридическими и физическими лицами музейных предметов и коллекций, осуществляется с согласия музея и со ссылкой на него.

Статья 13. Демонстрация музейных предметов и коллекций

Ознакомление граждан с музейными предметами и коллекциями, поступающими в музейные фонды и хранящимися в государственных музеях, гарантируется.

Владелец музейных предметов и коллекций, входящих в музейные фонды может вводить ограничение на их демонстрацию на следующих основаниях:

• непригодное состояние охраняемых музейных предметов и коллекций;
• проведение ремонтных и восстановительных работ;
• размещение музейных предметов и коллекций в музейных хранилищах.

Правила и условия демонстрации музейных предметов и коллекций, размещенных в музейных хранилищах, устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти.

Статья 14. Публикация музейных предметов и коллекций

Право первой публикации о музейных предметах и коллекциях, входящих в музейные фонды и находящихся в музеях Азербайджанской Республики, принадлежит данным музеям.

Право изображения в коммерческих целях музейных предметов и коллекций, входящих в музейные фонды и хранящихся в музеях Азербайджанской Республики, принадлежит музеям.

ГЛАВА III. МУЗЕЙНЫЕ ФОНДЫ, ИХ УЧЕТ И ОХРАНА

Статья 15. Состав музейных фондов

Музейные предметы и коллекции, включенные в фонд музеев, осуществляющих деятельность на территории Азербайджанской Республики, являются богатством азербайджанского народа.

В состав музейных фондов входят:

• отдельные предметы и коллекции, связанные с историей, культурой и бытом азербайджанского народа, с самыми важными событиями в жизни государства и общества, с развитием науки и техники, искусства и литературы, с жизнью общественно-политических, научных деятелей, деятелей культуры и искусства, военных, активных участников исторических событий;
• произведения, относящиеся к архитектуре, изобразительному, музыкальному, театральному и прикладному искусству, в том числе народному и другим видам искусства;
• отдельные предметы и коллекции, характеризующие геологию, палеонтологию, минералогию, фауну и флору, историю природоведения;
• рукописи, древние, редкие и ценные издания;
• коллекции нумизматики, геральдики, эпиграфики и отдельные предметы;
• оружие и воинская атрибутика, а также отдельные предметы и коллекции военной тематики;
• предметы, состоящие из драгоценных металлов и камней, отдельные предметы и коллекции исторической, художественной или другой культурной значимости, имеющие в своем составе драгоценные металлы и камни;
• другие предметы, представляющие историческое, научное, художественное и культурное значение.

Статья 16. Учет и охрана музейных фондов

Защита и охрана ценностей, входящих в музейные фонды, осуществляются государством.

Порядок учета и охраны музейных ценностей, входящих в музейные фонды, устанавливается соответствующим органом исполнительной власти.

Прекращение охраны, ликвидация средств энергетики и связи по той причине, что владельцы государственных музеев, где хранятся ценные музейные предметы, не могли выполнить договорные обязательства, запрещается.

Статья 17. Поступление музейных предметов и коллекций в музейный фонд и исключение их из музейного фонда

Поступление музейных предметов и коллекций в музейные фонды осуществляется в установленном порядке после проведения экспертизы.

После проведения соответствующей регистрации в основных учетных документах музейных фондов музейные предметы и коллекции признаются вошедшими в состав музейных фондов.

Исключение музейных предметов и коллекций из состава музейных фондов осуществляется соответствующим органом исполнительной власти в случаях, указанных в статье 20 настоящего Закона.

Статья 18. Основные учетные документы музейных фондов

Основными учетными документами музейных фондов являются книги учета и охраны и каталог.

Книги учета и охраны музейных фондов являются документом, отражающим основную информацию о каждом музейном предмете и коллекции, входящих в музейные фонды.

Составленные в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О культуре» «Государственный перечень имущества национальной культуры Азербайджанской Республики» и «Перечень охраняемых культурных ценностей» считаются каталогом музейных фондов.

Положение об основных учетных документах музейных фондов утверждается соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 19. Оборот музейных предметов и коллекций, входящих в музейные фонды

Музейные предметы и коллекции, входящие в государственные музейные фонды, могут переходить в установленном порядке от одного юридического лица к другому с согласия соответствующего органа исполнительной власти.

Включение культурных ценностей в музейные фонды осуществляется экспертными комиссиями, созданными при соответствующем органе исполнительной власти, а в музеях (кроме музеев, находящихся в частной собственности) — фондово-закупочной комиссией.

Передача музейных предметов и коллекций из музейных фондов в целях культурного обмена между государствами или для временного пользования осуществляется на основании письменного разрешения соответствующего органа исполнительной власти.

Организации, которым с целью оборота переданы предметы и коллекции, входящие в музейные фонды, должны обеспечить охрану предметов и коллекций, проведение связанного с этим учета и регистрации.

Статья 20. Состав фондов государственных музеев

Предметы и коллекции, включенные в состав фондов государственных музеев, не могут быть вывезены из музея, за исключением случаев стихийного бедствия, пожара, порчи, а также других случаев изменения состояния музейных предметов и коллекций.

Статья 21. Государственный контроль за деятельностью музеев

Государственный контроль за деятельностью музеев осуществляется соответствующим органом исполнительной власти в следующем порядке:

• контроль за выделением финансовых средств на содержание и развитие музеев и их расходованием;
• проверка состояния хранения и условий охраны музейных предметов и коллекций;
• получение необходимых информации и направление запросов о музейных предметах и коллекциях для осуществления государственной регистрации музейных фондов.

Статья 22. Государственная забота о музеях

Соответствующий орган исполнительной власти должен создать условия для охраны и использования музейных предметов и коллекций, входящих в музейные фонды.

Соответствующие органы исполнительной власти проявляют особую заботу об охране уникальных художественно-исторических комплексов, а также о хранящихся в самых крупных государственных музеях музейных предметах и коллекциях всемирного значения.

Статья 23. Здания, где размещаются музеи

Здания, где размещаются музеи, и занимаемые ими площади, должны быть переданы на баланс музеев.

Глава IV. Финансирование государственных музеев и социальная защита работников государственных музеев

Статья 24. Источники финансирования государственных музеев

Государственные музеи финансируются за счет государственного бюджета, внебюджетных поступлений и не запрещенных законодательством иных источников.

Статья 25. Хозяйственная деятельность музеев

Музеи в установленном законодательством порядке в соответствии с их уставами (положениями) могут заниматься также хозяйственной деятельностью. Доход, получаемый от этой деятельности, целиком остается в распоряжении музеев.

Статья 26. Социальная защита работников государственных музеев

Государство гарантирует социальную защиту работников государственных музеев.

За ученую степень (доктора философии, доктора наук), почетные звания и ведение экскурсий на иностранных языках к заработной плате работников государственных музеев начисляются надбавки.

С учетом статуса, специфических особенностей музеев к работникам могут, помимо заработной платы, применяться другие выплаты.

Соответствующие органы исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации могут установить для работников подведомственных музеев дополнительные компенсации. Работники музея могут бесплатно посещать государственные музеи и выставки.

Заработная плата работников государственных музеев приравнивается к должностным окладам работников, занятых в соответствующем органе исполнительной власти в области культуры.

ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Международное сотрудничество

В соответствии с межгосударственными договорами, поддерживаемыми Азербайджанской Республикой, музеи в Азербайджанской Республике осуществляют международное культурное сотрудничество.

Статья 28. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.

Президент Азербайджанской Республики

Гейдар АЛИЕВ.

г. Баку, 24 марта 2000 г.

№ 839.